本报记者　陈岚　通讯员　姚志强
　　今年3月22日是第22个“世界水日”。在这个特殊的日子里，省律师协会围绕我省“五水共治”大行动，开展了“五水共治，法治五水”主题研讨会。会上，“五水共治”律师志愿团正式成立，吹响了浙江律师服务“五水共治”的集结号。

　　省律协成立“五水共治”
　　律师志愿团

　　浙江因水而生，因水而名，因水而兴，因水而美。但随着经济的发展，水环境却承受着越来越大的压力。
　　“五水共治”，关系着每一个浙江百姓的心。运用法治思维和法制手段为“五水共治”提供总体设计，是治水的重要途径之一。
　　律师作为法律服务的主力军，如何勇挑重担，充分发挥职能优势，助推“五水共治”各项行动始终在法制轨道上运行？
　　事实上，在省律协的统一牵头下，浙江律师服务“五水共治”行动早已全面铺开。杭州、温州、嘉兴、舟山等多地律师志愿者，自发加入到当地“五水共治”主题宣传活动中，为治水工作提供相关法律服务。
　　在宁波，律师在“法律服务夜市”活动中，为群众解答法律问题，发放“五水共治”普法资料；在湖州，当地律师依托电视媒体，每周评述典型案例；在金华，当地律协发出倡议书，组织律师团，深入农村，针对涉水涉污工程开展“法律体检”行动……
　　在当天的研讨会上，省司法厅副厅长、省律协党委书记俞世裕为省律协发起成立的“五水共治”律师志愿团授旗。
　　
　　发挥专业优势　服务“五水共治”

　　“我们在全省各地看到的水污染现场触目惊心，余姚的水灾，杭州的自来水异味……以水为魂的浙江，政府在为水纠结。”省律协环境与资源委员会主任、阳光时代律师事务所首席合伙人陈臻为当天的活动作了主题演讲，她还和大家分享了“韩国清溪川”的治水案例。
　　韩国首尔的清溪川，随着城市的发展排污很厉害，整条河成了臭水河。因为实在不堪忍受，政府干脆把河填了，架了高架桥。后来政府考虑到长远的发展，决定重新挖开治理。在两年半的时间里完成了这项浩大的工程，让这条在繁华都市区的臭水河，又重现鸟语花香。
　　“全民参与，法律介入，是这个案例的鲜明特点，这对‘五水共治，法治五水’有很好的借鉴意义。”
　　浙江的“五水共治”，律师应该做什么？作为这次成立的律师志愿团成员之一，陈臻说：“我们可以做的很多。律师担任政府的法律顾问，参与环境法规政策研究、政府决策、社会管理、制度创新等等工作。还有我们的律师老本行，为法律风险的管控，为合同环境管理、合同能源管理、生态治理工程建设提供法律服务。”

　　智慧碰撞　擦出治水火花

　　当天的活动中，来自省环保厅、省水利厅等政府部门相关责任人与律师代表、水利专家和环保企业代表展开主题对话，共同研讨法治元素如何在“五水共治”中发挥重要作用。
　　省人大法工委副主任任亦秋从事立法工作20多年，在他看来，我国目前关于水方面的法律法规有几点不太给力：体系不完整，管理手段比较单一，违法成本比较低。
　　“我们正着手对‘五水’方面的法规进行梳理，从目前形势出发进行完善。改变环境保护方面单一的管理模式，形成政府领导，主管部门负责，企业作为主体，社会公众参与的社会治理模式。此外，要形成严厉的法律制，对执法部门实行问责制度，增加污染企业的罚款幅度。”
　　提及“环保局长下河游泳”事件，省环保厅副厅长卢春中直言：不应该觉得委屈，而应该是一种动力。
　　“这些年，全省环保部门每年查处8000多件环境污染案件，处罚总额超过4亿元。但是我们觉得这样做还不够，所以和公安部门联合建立了公安、环保执法机制，和省检察院联合推动环境公益诉讼。另外，要从根本上解决环境问题，每个人要从自己做起。”卢春中说，他到环保厅当副厅长5年，一直坚持走路上下班，赢得了全场的掌声。
　　阳光时代律师事务所ERE研究中心的周章贵博士曾在国际小水电中心工作，长期关注水安全问题。他说：“水的治理，涉及到跨区域联动。莱茵河治理的案例中，就有这样一个治理委员会，8个国家，12个部长，每年轮流当委员会主席，但是秘书长永远是荷兰人当，因为荷兰位于最下游，水质对他们的影响最大。这样的一种合作模式，很值得借鉴。”