“娃娃的教育是件大事。”全国五一劳动奖章获得者、省劳动模范李旺荣将家长们关心的早期教育问题带到了省十三届人大一次会议的现场，“早教机构多、乱、不规范是客观存在的实事。家长不希望孩子输在起跑线上，而这个‘起跑线’我们就有必要给它划规范。”李旺荣带来的这个关于早教话题，涵盖了在这个领域最突出最亟待解决的五方面问题，并从不同角度分析了早教问题的解决之道。

　　李旺荣是浙江大公律师事务所管委会主任、浙江省律师协会副会长。他告诉记者，“近来，网络、媒体频频爆出早教机构有虐待幼儿、侵犯幼儿合法权益的现象。幼儿的身心健康牵动着千千万万为人父母的心，早教服务机构的规范运营与管理逐渐成为社会公众所关心的社会问题。”他表示这也是支持他进行这方面研究的初衷，“从全国及地方的立法、政策现状来看，与3岁以上幼儿教育相关的较多，对于0~3岁婴幼儿的早教只有少数地方出台了一些政策和指南，目前浙江省在这一块尚属空白。”

　　为此，李旺荣在深入研究0~3岁婴幼儿早教问题时，就罗列了5个方面最突出的问题：政策支持、引导不足；早教行业发展定位不明；早教市场监管不力；后续发展乏力；高收费，资源配置不平衡。

　　“比如众多早教机构为了争夺市场，都推出了自己的教育理念，什么‘三维平衡发展理论’、双母语、蒙台梭利教育观念等等。”李旺荣解释道，“有些规范的机构，确实有真材实料，而有些则是哗众取宠者。大部分早教机构的课程设置缺乏对婴幼儿成长规律的实质关注，导致教育没有核心，教学内容缺乏科学性、合理性。”不仅如此，李旺荣还发现，在我国高校中没有专门培养0~3岁早教老师的专业，幼师和高校的学前教育专业针对的是3~6岁的幼儿教育教师的培养，换句话说，现在的从业者很难拿出令人信服、放心的资质认证。

　　那么早教机构谁来管？怎么管才能让家长放心？

　　“首先得明确监管主体，应将早教机构纳入到教育部门的监管范围内。这样一来，审批、收费、教学服务等方面就能进行有效的引导和监督管理。”李旺荣说，在这个大前提下，再探索政府统筹的社区早教发展模式、加大早教教师的培养与投入并研究制定早教行业大纲、教育指南，明确早期教育服务机构的设置条件等内容才能够水到渠成。他呼吁，应尽快出台《浙江省早期教育服务机构管理规定》。