引言

《论语》公冶长篇有这样一个故事：颜渊、季路侍孔子身旁，孔子问他们的人生志向是什么，颜渊、季路各自回答后，孔子说自己的人生志向是“老者安之，朋友信之，少者怀之。”

孔子希望老年人安心、安度晚年，朋友守信、言而有信，幼小得到关怀、关爱，这个志向看似简单但又不简单。尊老爱幼是中华民族的传统美德，对老年人权益的保障涉及社会生活的各个方面。

单从法律层面来说，需要有健全的法律制度，及对制度的理解、贯彻、落实。２０２０年５月２８日全国人民代表大会通过的《民法典》将于２０２１年１月１日起施行，《婚姻法》《继承法》《民法通则》《收养法》《担保法》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《民法总则》同时废止，《民法典》中更新更完善的法律规定会影响老年人生活的方方面面。

老年人的民事行为能力

在我国老年人是指六十周岁以上的公民，推定老年人有民事行为能力，可以签订合同、处分财产、立遗嘱等。

但是，根据《民法典》第二十一条至二十四条等规定，当自然人不能辨认自己行为，或不能完全辨认自己行为时，为法律上的无民事行为能力人、限制民事行为能力人。

比如老年人患阿尔茨海默病、精神疾病、生病或事故成为植物人等，不能辨认（或不能完全辨认）自己行为时，会成为无（或限制）民事行为能力人。此时其从事的民事行为会被认定无效，或需要其法定代理人（即监护人）代理或同意、追认。有相关资质的医院、鉴定机构对老年人的认知能力、身体状况、精神状况等做的检查、诊疗，可以作为其是否有民事行为能力的参考或依据。

无（或限制）民事行为能力状况的出现，会对老年人其生活、医疗、养老、财产处分等造成很大的障碍和影响。故存在可能情况的家庭、人员，及从事老年人服务、养老的相关组织和个人，可以了解《民法典》等法律规定，早作安排。比如：

１．在老年人有民事行为能力时，预先订立合法有效的遗嘱，签订相关协议，或处分财产，对老年人的生活、医疗、养老、财产处分等提前做周到安排。

２．无（或限制）民事行为能力老年人，仍可以独立实施纯获利益的民事法律行为或与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。如继承财产、接受赠与、小额消费等。

３．在老年人不能（或不能完全）辨认自己行为时，利害关系人或有关组织，可以向法院申请认定该老年人为无（或限制）民事行为能力人。法院裁判支持后，老年人的监护人有权代理实施相关行为，如买卖房子，存取银行款项，签订拆迁补偿文件等。

４．无（或限制）民事行为能力老年人，经治疗或自愈，其智力、精神健康又恢复正常的，本人、利害关系人或有关组织可以向法院申请认定该老年人恢复为限制（或完全）民事行为能力人。

老年人的监护人

（一）法定监护人

在老年人成为无民事行为能力或限制民事行为能力人时，需要监护人承担监护职责，《民法典》第二十八条规定了有监护能力的下列人员按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门同意。

前一顺序人员存在且有监护能力的，后一顺序人员不作为监护人。

比如：某老年人有配偶，其患阿尔茨海默病时，其配偶成为监护人，其父母、子女、其他近亲属等不是监护人。但是，若其配偶也是无（或限制）民事行为能力人，没有监护能力，其父母、子女成为监护人，以此类推。

（二）意定监护人

有的老年人和潜在监护人之间存在矛盾，不想某人担任监护人。或潜在监护人无法履行监护职责，如老年人在国内，监护人常年在国外，这时怎么办？

《民法典》第三十三条等规定：具有完全民事行为能力的成年人（比如老年人），可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。根据该条规定，近亲属、朋友、晚辈、儿媳（或女婿）、干儿子（或干女儿）、相关组织等，都可以作为意定监护人，意定监护的效力优先于法定监护。

比如：２０２０年７月５日，钱江晚报发了一篇报导——《一声叹息！“意定监护”指定前儿媳，杭州老太做出选择几度落泪》，讲的是８７岁老太太，早年丧偶，有两个儿子。但两个儿子也都上了年纪，身体亦不好，力不从心也不太愿意负责老年人的养老问题，就这样老太太事实上可能无人监护。

在律师和杭州国立公证处公证员的帮助下，老太太和前儿媳签订《意定监护协议》等文件，约定若以后老太太丧失（或部分丧失）民事行为能力时，前儿媳作为意定监护人履行监护职责，这样就妥善解决了老太太的养老问题。

老年人宣告失踪、宣告死亡

现代社会老年人走失的情况仍时有发生，若失踪多年，其名下财产（如房子）怎么处理？其配偶还能不能再婚？《民法典》规定了宣告失踪、宣告死亡制度，可以解决这些问题。

（一）宣告失踪

《民法典》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向法院申请宣告该自然人为失踪人。

《民法典》第四十一条至四十四条等规定，失踪宣告后财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。失踪人的财产，代管人不得随意处分等。

《民法典》第四十五条还规定，失踪人重新出现，经本人或利害关系人申请，法院应当撤销失踪宣告。失踪人重新出现，有权请求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。

（二）宣告死亡

《民法典》第四十六条规定，自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向法院申请宣告该自然人死亡：１．下落不明满四年；２．因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的限制。

宣告死亡和自然死亡的法律效果一样，被宣告人的财产发生继承等效力，其配偶可以再婚等。

（三）被宣告失踪、宣告死亡人重新出现

《民法典》第四十五条、第五十条规定，被宣告失踪、宣告死亡的人重新出现，经本人或利害关系人申请，法院应当撤销失踪宣告、死亡宣告。

老年人签订合同的撤销

日常生活中，有老年人购买高价保健品、投资理财而上当受骗的，如涉及刑事犯罪问题，则老年人属于受害者，应及时向公安部门报案。

若不涉及刑事犯罪问题，则可能是民事纠纷。《民法典》第一百四十七条至一百五十二条规定，签订合同时若有重大误解、欺诈、胁迫、利用当事人处于危困状态、缺乏判断能力等情形，当事人有权请求法院或仲裁机构撤销合同。

老年人较之于青壮年判断能力较弱，当老年人遇到这种情况时，应更多支持老年人的主张。

所以，当老年人的合法权益受损害，应立即告知家人、亲友，并及时向公安、居民委员会、村民委员会、老年人组织、民政部门、法律援助部门等反映，或自己和家人、亲友主动维权，或找相关人员（如律师、法律援助工作者）帮忙维权，依法维护老年人的合法权益。

老年人房产、居住权

假设某老年人只有一套房子，他（她）想用卖房款养老，但仍想在房子里居住至某个日期，或居住至去世，法律上有没有解决办法？《民法典》新规定了居住权或可解决这个问题。

《民法典》第三百六十六条至三百七十一条规定，居住权人（如老年人）有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。具体怎么设立居住权？当事人应当采用书面形式订立居住权合同，再向登记机构申请居住权登记，居住权自登记时设立。

如上假设案例中，若老年人想把房子卖掉，但需保障自己的居住，其卖房时可附加条件，在房子上设置自己享有居住权，居住至某个日期或居住至去世。

居住权的制度设计，既实现了房子经济价值的变现，又维系了老年人对房子的使用、情感，保障了其晚年居住问题。

老年人结婚、离婚

（一）结婚

《民法典》第一千零四十六条规定，结婚应当男女双方完全自愿，禁止任何一方对另一方加以强迫，禁止任何组织或个人加以干涉。所以，丧偶老年人要结婚的，其子女、家人等不能干涉。

但是，现实生活可能比法律规定的要复杂的多，如电视剧《都挺好》中，老年人苏大强要和保姆小蔡结婚，其子女苏明成、苏明玉持反对意见，认为小蔡是图苏大强的钱财才要结婚的，并不是真心实意，剧情的发展确实有这样的倾向，故后面苏大强、小蔡没有成功结婚。

我们既要保证老年人结婚的自由，又要防止其上当受骗。老年人的婚姻若涉及其婚前财产处置、遗产归属等问题，可提前做好安排，如立遗嘱，或提前处分，预留合理部分给老年人的结婚对象，这样可以进一步保障老年人的合法权益，防止借婚姻欺诈老年人钱财，更好地维护亲情，及平等、和睦的婚姻家庭关系。

（二）离婚

婚姻自由既包括结婚自由，又包括离婚自由，男二十二周岁以上，女二十周岁以上，都享有婚姻自由的权利，包括老年人。

《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。但是，《民法典》第一千零七十七条新规定了一个３０日的“离婚冷静期”，这是《民法典》婚姻家庭编的一个创新。

自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

另外，《民法典》第一千零七十九条等还规定了自然人到法院诉讼离婚的内容。若老年人至法院诉讼离婚，法院会审慎审查，确认双方感情确已破裂，调解无效的才会准予离婚，防止因家庭琐事矛盾而冲动离婚。

老年人财产继承

（一）法定继承

老年人没有立遗嘱、签订遗赠扶养协议，没有做特别安排情况下，根据《民法典》第一千一百二十七条法定继承规定，其遗产按照下列顺序继承：

第一顺序：配偶、子女、父母；

第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。

对于法定继承，需注意：

１．子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。

２．父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。

３．兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。

４．丧偶儿媳对公婆，丧偶女婿对岳父母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。

另外，针对如上法定继承还有二个常见的问题：

在如上第一顺序中，若老年人的子女先于老年人去世，其孙子女、外孙子女（或孙子女、外孙子女也先去世情况下的曾孙子女、外曾孙子女，以此类推）能不能代替子女来继承？

在如上第二顺序中，若老年人的兄弟姐妹先去世，其侄子、侄女、外甥、外甥女能不能代替兄弟姐妹来继承？

《民法典》有代位继承的特别规定，可以解答如上二个问题：

《民法典》第一千一百二十八条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的直系晚辈血亲代位继承。

被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的，由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承。代位继承人一般只能继承被代位继承人有权继承的遗产份额。

（二）遗嘱继承和遗赠

《民法典》第一千一百三十三条规定，自然人可以立遗嘱处分个人财产，可以将个人财产指定由法定继承人中的一人或数人继承，可以将个人财产赠与国家、集体或法定继承人以外的组织、个人，还可以依法设立遗嘱信托。

就遗嘱的形式，《民法典》第一千一百三十四条至一千一百三十九条规定：

１．自书遗嘱：由遗嘱人亲笔书写，签名，注明年、月、日。

２．代书遗嘱：应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，并由遗嘱人、代书人和其他见证人签名，注明年、月、日。

３．打印遗嘱：应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名，注明年、月、日。

４．录音录像遗嘱：应当有两个以上见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在录音录像中记录其姓名或肖像，以及年、月、日。

５．口头遗嘱：遗嘱人在危急情况下，可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况消除后，遗嘱人能够以书面或录音录像形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。

６．公证遗嘱：由遗嘱人经公证机构办理。

如上形式的遗嘱在法律上的效力是一样的，公证遗嘱的效力并不优先于其他形式遗嘱。但是，基于公证处较完善的工作流程，老年人及家人在条件允许的情况下，去公证处立遗嘱仍是一个较妥善的选择。

就遗嘱的撤回、变更，《民法典》第一千一百四十二条规定，遗嘱人可以撤回、变更自己所立的遗嘱。立遗嘱后，遗嘱人实施与遗嘱内容相反的民事法律行为的，视为对遗嘱相关内容的撤回。立有数份遗嘱，内容相抵触的，以最后的遗嘱为准。

但是，当老年人出现患阿尔茨海默病、精神疾病，不能辨认自己行为，或不能完全辨认自己行为等情形时，其立的遗嘱（或撤回、变更遗嘱）会存在法律上的效力瑕疵。所以，《民法典》第一千一百四十三条明确规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。遗嘱必须表示遗嘱人的真实意思，受欺诈、胁迫所立的遗嘱无效。伪造的遗嘱无效。遗嘱被篡改的，篡改的内容无效。

（三）遗赠扶养协议

《民法典》第一千一百五十八条规定，自然人可以与继承人以外的组织或个人签订遗赠扶养协议。按照协议，该组织或个人承担该自然人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。

遗赠扶养协议的一般结构是：１、扶养人承担老年人生养死葬的义务；２、老年人去世后其财产由扶养人继承；３、若有一方或双方违背遗赠扶养协议，则应承担事先约定的违约责任，或赔偿对方实际损失。

另外，老年人、扶养人除了签订遗赠扶养协议以外，最好同时签订意定监护协议，或在遗赠扶养协议中明确加入意定监护（监护权）的内容。因为：

第一，平时是由扶养人对老年人承担扶养义务，这时的老年人可能还是完全民事行为能力人。当老年人丧失或部分丧失民事行为能力时，扶养人需要作为监护人来履行监护职责。比如老年人生病抢救，需要监护人签字时，有监护权的扶养人才能签字。

第二，监护人的人选需要有事先约定，没有约定可能会按照《民法典》第二十八条来确定：１．配偶；２．父母、子女；３．其他近亲属；４．其他。扶养人如果不在法定监护人的范围内，又没有提前约定，则其有无监护权可能存在争议。

结语

《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。我们从　《民法典》条文中可以找出涉及老年人权益较多的条款，如民事行为能力、监护人、继承等，这些条款是针对包括老年人在内的全部自然人，大家都应严格遵守。

在涉及老年人权益保障议题时，我们需要遵循《民法典》，并根据《老年人权益保障法》等特别法的规定，构建法律保障的经纬网，充分保障老年人的合法权益。

（作者：龚家勇、宋志强，金道律师事务所）