本报记者　郁燕莉
　　最近，义乌市的律师们有一个共同的活，那就是查找法律中的“立、改、废”。今年4月，省人大常委会在全省各级人大代表中开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动，义乌市律协积极参与，专门动员律所、律师参加。截至5月底，已经收集整理意见建议30余条，涉及法律法规共计10部。
　　目前，该活动已在全省开展，各市律师事务所、全体律师，都在发挥自身的法律专业特长，查找法律中的“毛病”。

　　办案中查找改革“阻力”

　　浙江红太阳律师事务所律师鲍江云，针对城镇国有土地使用权转让提交了意见。
　　他说，商品经济发展起来后，义乌进行了农村旧城改造，农村集体土地变成了国有划拨土地。按照相关规定，土地所有人补交土地出让金后，就可领取国有土地使用证，从而进行转让。
　　不过，鲍江云在办案过程中却遇到一个问题，被执行人的房产，常常因涉案用地未进行土地登记，无法执行。按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第45条规定，土地没有进行依法登记，不具备公开拍卖转让的条件。
　　“条例的规定成了被执行人逃避债务的法律手段，被执行人为防止房产被拍卖执行，均不办理房地产初始登记，导致大量执行案件积压，自己手上就有3件。”他建议，应该对此款条例进行修改，针对涉及债务纠纷的划拨土地上房产，法院拍卖后可以强制以执行的方式办理产权初始登记及过户手续，拍卖所得收益优先抵交土地使用权出让金，既与国有划拨土地使用权的相关法律规定相吻合，又维护了正常的社会经济秩序，也解决了执行难的问题。

　　保障律师执业权利

　　这次查找的问题中，律师执业权利保障也是一个热门话题。义乌的浙江近真律师事务所律师周拥军提到了《刑法》第306条中关于诉讼代理人伪造证据罪的一些意见。
　　他认为，对辩护人、诉讼代理人伪造证据罪的诉讼制度设计存在瑕疵。“法条在一定程度上赋予了控方证据的不可挑战性。但这里有一个问题，控方的证据一旦固定，辩方发现问题，却不能纠正。如果辩方找到证人作了一个与控方证据不一致的证言，就会被控方视为作了伪证。”
　　从一定意义上讲，调查取证是律师办案的基本权利，律师取证如果跟控方不一致，就有涉罪风险。这实际上是影响了整个辩护环境，使所有的辩护作用都被削弱和抵消，最终限制和剥夺了被告人的完整辩护权。他建议，应该对这个条款进行修改，在监督律师行使辩护权利的同时，也要保障律师权利的行使。

　　律师充分发挥参政议政功能

　　近日，记者从省律协了解到，除了义乌外，杭州、宁波等地律协也都在开展此项活动。届时，各地律协会将收集整理的意见提交到地方人大常委会，经各市地方人大常委会总结归纳后，再提交省人大进行讨论。
　　省律协会长章靖忠说，“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”是一项政策性、法律性、专业性都很强的工作，律师作为战斗在法治工作最前沿的一线法律工作者，对于哪些法律法规及条文已经滞后，哪些法律法规及条文不适应全面深化改革，有着真切的体会和了解。
　　“另外，全省律师中共有76位各级人大代表，还有担任各级人大常委会立法咨询委员的律师，根据自己的执业经验，提出对现有法律法规和条文‘立、改、废’的意见建议，也是全体律师投身建设法治国家、法治政府、法治社会的具体行动。”章靖忠说。