浙江法制报：改革凝聚力量 法治护航梦想 ———省律协第八届理事会履职观察
日期：2015-06-12 阅读：3,026次
本报记者 陈岚
通讯员 陈罗兰姚志强
本月13日、14日，省律师协会将要召开第九次律师代表大会，选出新一届理事会、常务理事会、道德与纪律委员会。浙江律师事业的发展，即将翻开崭新的篇章。
律师，承载着整个社会对于法治的期望与梦想。他们的一言一行无不凝结成法律的符号，在法治中国梦实现的历程中发挥着不可替代的作用。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”每一届理事会，都为浙江律师事业的蜿蜒前行，打下了属于某一个时代的基石。这些基石的层层积累，让我们对于浙江律师业的未来，信心满满。
在刚刚过去的4年里，浙江律师在推动法治浙江建设的进程中，扮演着不可获缺的角色； 在经济社会健康有序发展的脉搏中，发出了铿锵有力的声音。这当中，凝聚了省律协第八届理事会勤勉尽责、卓有成效的付出。
服务经济发展有建树
今年4月27日，我省“知识产权宣传巡回宣讲公益服务活动”大幕再启。从2010年起，省律协在每年的“世界知识产权日”前后，启动该项活动。
今年的宣讲活动采取了与以往不同的全新模式：先由各地科技局梳理一份当地重点企业的名单，再由律师团到这些企业对经营管理的各个环节做全面的风险排查，并进行点对点分析评议，针对性地“定制”授课内容，对症下药。
2010年以来，该活动已累计走访企业千余家，举办研讨会、讲座、培训近300场，受众1.5万人次。省律协被授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号。
而这，只是浙江律师服务我省经济发展的一个缩影。
浙江经济以中小微企业为主体，这些企业抗风险、谋创新的能力相对较弱。在全省经济转型升级的重要关头，浙江律师全国首创企业“法律体检”，主动送法上门、问诊开方。对于重症缠身的企业通过破产重组妙手回春； 对于出现隐患的企业则进行法律风险排查，防范于未然。
截至目前，全省律师共担任企业法律顾问31561家。
近年来，浙江律师围绕四大国家战略举措、互联网信息经济、中小企业发展、法律顾问制度建设等，在宁波、温州、义乌连续举办四届浙江律师论坛，引导全省律师踊跃开展相关领域专项法律服务；与省工商联联合成立由百名专业律师组成的“浙商律师服务团”，开展巡诊式法律服务；组织律师进驻外贸预警示范点和外贸企业，举办“二反一保”讲座和涉外法律专题培训；派遣律师为企业破产、重整、重组案件提供法律服务，化解债务危机，保护职工合法权益。
为加强理论实务引导，省律协还出台了律师服务中小企业工作指引和业务操作指引。
此外，全省各市律师协会，也结合当地特色，树起了不少服务经济发展的过硬“品牌”。
温州市律协引导全市律师积极参与金融综合改革工作，组建法律服务团为市委、市政府“温商回归”工作重大决策、重大项目提供法律论证；嘉兴市律协着力打造“南湖先锋”律师服务品牌，成立8个律师专项服务团，开展“百场法律宣讲、百家企业法律体检、百家民企结对帮扶”活动；衢州市律协组建10个律师顾问团，提供“一对一”专项服务，在服务市区南街、南湖广场改造征迁项目中发挥了重要作用； 台州市律协开展服务企业五大专项行动，组建10个“三改一拆”、“五水共治”律师顾问团提供专项服务；义乌市律协重点开展电子商务法律服务保障行动，组建电子商务法律服务团，推动法律服务有效融入电子商务全过程。
浙江律师立足于改革发展的潮头，用专业、精准的法律服务为经济转型升级保驾护航，用实际行动诠释律师的责任与价值，展现了忠于法律、专业务实的职业形象和良好风貌。
促进依法行政有担当
十八届四中全会以来,政府法律顾问成为法治热词。
2014年5月7日，省政府推行法律顾问制度，省长李强亲自给新聘任的7位省政府法律顾问颁发了证书，希望各位省政府法律“高参”对省政府工作多提意见、多加监督，推动“法治政府”建设。而这其中，就包括2位律师代表———省律协会长章靖忠、副会长李根美。
“一年来，法律顾问与政府的互动渐入佳境。”章靖忠说，作为省政府法律顾问，我们不仅是代表个人，更是代表全省1.4万名律师。一头连着百姓，通过律师工作了解社情民意；另一头连着政府，搭建了社情民意直通车，及时传达百姓对热点问题的关切，使法治建设更贴近实际，提高群众对法治政府的满意度。
为全面推进政府法律顾问工作，省律协组建了法律顾问专业委员会，举办政府法律顾问经验交流会，开展政府法律顾问情况调研，选派律师参加司法部政府法律顾问培训班。
目前，法律顾问体系基本形成，全省律师担任各级政府和政府部门法律顾问2852家，担任村（社区）法律顾问31381家，基本实现全覆盖。
今年的省“两会”上，作为省政协委员、省政府参事的省律协秘书长陈三联，积极为提高政府法律顾问的实效性建言献策，得到领导批示肯定。
在我省，律师参政议政已经成为一道亮丽的风景线。目前，我省律师中有“两代表一委员”346人，占律师总数的2.4%。
为推进“两代表一委员”参政议政工作，省律协成立参政议政委员会，举办全省律师参政议政经验交流会，汇编我省律师优秀议案、提案及建议。
充分发挥职能优势，促进我省立法工作。作为地方立法征询意见单位，省律协每年都组织专家团队，对送审法规规章提出修改意见。同时，积极推动律师担任各级人大、政府立法顾问、咨询员，组织律师参加法律法规的起草、咨询和论证工作。
此外，省律协还与省政府参事室、省法学会联合举办法治浙江建设研讨会，组织律师在省政府、省政协、全国律协、新华社调研组召开的法治政府建设等座谈会上提出意见和建议。
保障社会民生有作为
去年，“五水共治”在全省上下全面铺开。这一项服务民生的大计，牵动着每一个浙江百姓的心。我省律师作为法律服务的主力军，勇挑重担，充分发挥职能优势，助推“五水共治”各项行动始终在法治轨道上运行。
省律协在第22个“世界水日”，开展了“五水共治，法治五水”主题研讨会。会上，“五水共治”律师志愿团正式成立，吹响了浙江律师服务“五水共治”的集结号。
在省律协的统一牵头下，杭州、温州、嘉兴、舟山等多地律师志愿者，自发加入到当地“五水共治”主题宣传活动中，为治水工作提供相关法律服务；宁波律师在“法律服务夜市”活动中，为群众解答法律问题，发放“五水共治”普法资料；湖州律师依托电视媒体，每周评述典型案例；金华律协发出倡议书，组织律师团，深入农村，针对涉水涉污工程开展“法律体检”行动。
浙江律师不仅一直关注民意，更在身体力行中服务社会，积极开展为民法律服务。
全国首创“一村一法律顾问”制度，全省律师积极参与社会调解和解、参与村级组织换届选举等各类服务民生的活动，为社会和谐稳定、人民安居乐业作出了积极的贡献。
近年来，省律协在公益法律服务上也作出了不懈努力。
推进法律援助和公益法律服务工作，成立省律协公益法律服务中心；组织律师开展“执业为民送温暖、法律服务献爱心”活动，参加省政协“送法下乡”和省青联“走基层、送服务”活动，连续多年与消保委合办“3·15”法律咨询活动，多次到监狱开展法律服务；通过覆盖全省的省律协未成年人保护工作网络开展青少年法律援助和普法教育，与省关工委合作运行浙江省关心下一代网上“律师事务所”，并组织协调律师事务所分别在龙泉、淳安、常山援建律师希望小学等。
4年来，我省律师提供法律援助15.2万件，参加公益法律服务16.8万次，通过参与信访值班处理涉法信访9000余件。
推进司法公正有举措
2014年是浙江省律师协会的而立之年，这一年，省律协与省高院的互访机制建设进一步完善。“法官团”和“律师团”互相点评，各项良性互动开展得如火如荼。
这一番美好的“邂逅”，源于2009年。当时，省律协与省高院在全国率先建立律师与法官良性互动机制，之后又与省检察院建立了律师与检察官良性互动机制，并带动了市级层面律师与法官、检察官良性互动机制的普遍建立。以这一机制为平台，与省高院、省检察院开展了广泛的法律业务研讨交流，实现了资源与信息共享，推进了法律职业共同体建设。
在“新刑诉法”、“新民诉法”出台实施前后，省律协与公检法部门开展了一系列座谈交流活动，反映律师在“两法”实施过程中发现的问题，提出意见和建议，促成了相关规范制度逐一出台，为维护法律的正确实施作出了积极贡献。
围绕公正司法，我省律师通过大量的个案代理和辩护，有效地提升了司法公信力。在“张氏叔侄案”、“萧山五青年案”、“7·5杭州公交车纵火案”等一些重大、敏感案件办理过程中，我省律师表现出了很高的专业素质和职业操守，得到社会各界好评。
我省律师还受省高院委托，起草《关于专家辅助人参与民事诉讼活动若干问题的指导意见》，弥补了民诉法实施后的“专家辅助人”的制度空白，这是全国首例法院委托律师协会起草审判指导意见。
2013年，省律协受省高院委托，组织开展“百名律师评法院”活动，提出各类意见建议334条，得到全省各级法院的重视并逐一书面答复，促成整改。该项活动得到了省委领导的批示肯定。
提高队伍素质有成效
近年来，随着律师行业规范化建设有力推进，全省律师队伍建设卓有成效，呈现出一派欣欣向荣的景象。规模所、专业所、特色所不断涌现；一批学历高、外语水平高，以及具有各类专业资质的复合型人才，极大地优化了律师队伍的结构；在巩固传统业务的基础上，金融证券、知识产权、破产清算、企业并购、电子商务、海事海商等新兴业务领域有了新的拓展；律师社会地位和影响力大幅提升，律师工作越来越被各级党委、政府及社会各界肯定和重视。
队伍建设的推进过程中，省律协作为全省律师的“娘家人”，积极“搭台”，让律师们各展所长。
围绕推进法律服务均等化，出台支持律师资源不足地区律师业发展实施意见，从会费优惠、人才培养和结对帮扶三个方面提出具体措施。
4年来，举办专业研讨活动百余场，受众2.4万人；组织讲师团在各地开展新刑诉法、新民诉法轮训，受众1.4万人；参加全国律师论坛、华东律师论坛，60余篇论文获奖。加强律师继续教育，与北大法学院合作开通“浙江律师培训网”，为全省律师免费提供在线网络继续教育培训，2万余人次参加；免费提供“北大法宝”法规检索服务。
带好青年律师队伍，让青年律师快速成长，是省律协一直以来的工作重点之一。4年中，举办第四届青年律师论坛、三期青年律师训练营和青年律师职业规划交流座谈会，协办全国律协“青年律师工作和服务创新研讨会”，设立青年律师发展基金并制定使用办法，组织人员参加全国律协涉外律师领军人才培训、青年律师示范性培训和三届两岸四地青年律师论坛，开展青年律师生存情况调查和征文活动等。
加强实习人员管理和培训，修订《申请律师执业人员实习管理实施细则》，创新岗前培训模式，4年来培训实习律师6000余人。
加强自身建设有亮点
打铁还需自身硬。近年来，浙江律师深入学习贯彻十八大及十八届三中、四中全会精神，坚持把“两个拥护”作为律师从业的基本要求，通过“创先争优”、“执业为民”等主题教育实践活动，在全省党员律师中开展建功立业、文化建设、合作共建、示范引领、诚信公益“五个平台”建设，全面落实会长党建工作联系点制度。全省共有党员律师5399人，占律师总数的38.2%，比2010年增长64.6%；律师事务所均建立独立或联合党支部，党建工作实现全覆盖。
为打造优秀专业的律师人才队伍，省律协常态化开展律师职业道德教育，出台相关实施意见，不断增加“职业道德”和“执业纪律”课程在实习人员集中培训和律师继续教育中的比重。规范律师执业行为，出台律师收费、年度考核、投诉查处、处分信息发布等方面的规则，对各地律协纪律工作开展指导，建立投诉案件督办制度，创设省律协直接查案制度，对全省律师行业处分情况进行通报，汇编律师行业违规违纪案例集。
省律协出台的《浙江省律师文化建设纲要》和实施意见，不仅提炼了“忠于法律、勇于担当、诚信务实、勤勉尽责”的浙江律师精神，更对律师事务所文化建设提出了具体要求； 组织律师参加全国公诉人与律师电视论辩大赛获得亚军、参加省第二届控辩对抗赛、全省政法系统纪念建党90周年歌咏大会并取得佳绩；成立乒乓球、羽毛球、围棋、网球等4支运动队，举办首届全省律师篮球赛，组织律师参加华东、长三角地区体育友谊赛等。
树立行业先进，先后开展了优秀青年律师、女律师、公益律师、优秀公益法律服务案例，功勋律师、省优秀律师及优秀律师事务所评选活动，每年均对在专业成就、行业活动、公益服务等领域有出色表现的单位或个人进行嘉奖，树行业典型、率行业先风。
4年来，省律协秘书处在行业建设中发挥了重要作用。
作为“两结合”管理的“结合点”和“关键点”，进一步健全了与司法行政机关之间的重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制；作为协会日常事务的承担者，着力开展规范化、制度化建设，有效提升工作效率和工作质量，确保律协各项任务落到实处。4年来组织举办各类会议、培训400余场，出台行业规范和内部规章30余件，发文230余件，编撰工作通报、简报、专报130余件。
结束语：
随着全面依法治国的推进、司法改革的加速，律师业的发展也迎来了前所未有的机遇。可以预见，在科学立法、严格执法、公正司法和全民守法中，在完备的法律服务体系的构建中，律师都将担当重要的角色，发挥越来越重要的作用。
当我们挥手告别过去的辉煌，一段新的征程即将开始。我们相信，浙江律师定能勇担重任、不辱使命，在全面推进依法治国中作出更大贡献！
来源：浙江法制报：
申请实习证
会员登录
律协概况
行业要闻
文化建设
业务研究
行业党建
会员管理
地市律协
