座谈会上,章靖忠会长向王辉忠书记汇报了我省律师工作。1979年律师制度恢复重建特别是党的十六大以来,我省律师业在改革中奋起,在发展中提高,在拓展中规范,律师队伍从恢复初期的50人增加到目前的8012人,律师事务所发展到779家。律师业务已从传统的诉讼领域逐渐扩大到贸易、投资、金融、期货、证券、企业并购、知识产权、房地产等众多非诉讼领域,律师工作在经济、政治、文化和社会生活领域中的独特作用进一步显现。广大律师坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,为服务保障民生、维护社会稳定、促进经济发展作出了积极贡献。特别是2008年下半年以来,面对金融危机给浙江经济带来的冲击,广大律师积极响应中央和省委省政府的号召,把支持帮扶企业作为最大的课题,主动融入经济建设主战场,充分运用专业化的手段调节经济关系、规范经济运行、促进经济转型升级,取得了明显成效。对此,王书记给予了充分肯定,并指出广大律师在服务我省经济社会发展中所取得的成绩,充分体现了我省律师的政治意识、大局意识和社会责任意识;充分说明了我省律师工作行政管理和行业管理是有力的,律师业的发展总体是健康的,律师队伍是一支党和人民可以信赖的队伍。
在听取了章会长的工作汇报后,王书记就我省律师业的科学发展问题与与会律师代表座谈交流。王书记强调,广大律师要始终坚持中国特色社会主义法律工作者的政治本色,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,努力在服务经济社会发展中有更大作为,为深入实施省委“创业富民、创新强省”总战略,推进我省经济转型升级,保持经济平稳较快发展,全面建设惠及全省人民的小康社会做出新的更大贡献。
王书记强调,律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,律师工作是中国特色社会主义法治建设的一项重要工作。今年以来,浙江经济已经出现企稳回升的态势,但回升的基础尚不稳固,国际金融危机的不利影响并未完全消除;社会矛盾碰头叠加,刑事犯罪高发以及上海举办世博会,维护社会稳定工作面临新的挑战;随着经济社会的快速发展和人民群众民主意识的不断增强,民生问题将进一步得到人们的重视和关注。全省广大律师一定要充分认清形势,既要看到困难,又要看到机遇,更要看到责任,围绕中心、服务大局,不辱使命、尽职有为,在更高的起点上发挥职能作用。
一要牢记职责使命,努力在服务经济发展、服务保障民生中有更大作为。要根据我省企业的不同类型、行业特点、经营规模等情况,有针对性地开展法律服务。围绕企业改革发展的实际需要,从法律视野为企业出谋划策,帮助企业处理好对外投资、产业整合、知识产权保护、土地征用、环境保护等方面的法律事务。围绕规范公司治理结构的实际需要,帮助企业从法律角度排查梳理有关问题,提出切实可行的解决方案,深化律师参与企业重整重组、防范化解企业债务危机,以及重大建设项目投资等工作,努力将企业的经营风险由事后化解变为事前预防。围绕改善企业发展环境的实际需要,帮助企业建立健全法律维权机制,提供相关法律咨询,及时处理合同纠纷、劳动争议、消费者投诉等法律纠纷,切实维护企业商业信誉和经济权益。要立足本职,依法履行代理人或辩护人职责,维护委托人或犯罪嫌疑人、被告人的合法权益,维护国家法律的正确实施。要牢固树立人民群众的主体地位意识,深入农村、深入社区,关注民生、服务民生,改进服务方式、提高服务质量,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。切实承担起扶贫助弱的社会责任,认真履行法律援助的义务,热心为低收入家庭、下岗工人、进城务工人员、残疾人等提供法律援助,维护困难群众的合法权益。充分运用法律专业知识,积极帮助群众依法解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境保护等方面的问题;通过法律咨询、以案说法,开展普法宣传,为群众解疑释惑,提高群众的法律素质和依法维权能力。
二要履行政治责任,努力在维护社会稳定、促进社会和谐中有更大作为。要以维护社会稳定为己任,密切关注、全面把握社会稳定形势,认真研究当前经济社会发展中涉及的法律问题,积极配合政府开展社会稳定风险分析,提出防范措施;继续做好党政领导干部下访律师随同工作,积极参与涉法涉诉信访问题处理,依法平衡和维护利益各方的权益。当前,尤其是要积极预防和妥善处理因企业裁员、欠薪等引发的群体性事件,把党和政府的声音转化为蕴含法律专业知识的大众化语言,引导群众依法、理性地反映和解决利益诉求,努力构建和谐劳动关系,促进企业和谐发展与社会和谐稳定。同时,广大律师要讲政治、顾大局、守纪律,坚持重大、敏感案件报告制度,在办理重大、敏感案件过程中,要坚持维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义,坚决防止和纠正只强调“维护当事人权益”的倾向;要坚持法律效果、政治效果、社会效果有机统一,坚决防止和纠正只追求“法律效果”的倾向。
三要坚持执业宗旨,努力在构建诚信体系、建设“法治浙江”中有更大作为。要始终把诚实守信作为执业的基本准则和安身立命之本,进一步加强职业道德修养,严格遵守执业纪律,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉实践社会主义荣辱观,坚决抵制和克服拜金主义,做一名诚实、守信的社会主义法律工作者,充分展示律师队伍文明之师、道德之师、正义之师、法律之师的良好形象。要继续做好各级政府的法律顾问工作,把律师执业活动同政府的社会管理工作结合起来,积极参与政府的管理和决策,促进政府提高依法管理、依法行政的能力和水平;积极参与各项立法的调研、听证、起草和法律修订工作,结合业务实践提出建设性的意见和建议,推动法律制度的不断完善;积极参政议政,特别是律师队伍中的人大代表、政协委员,要进一步提高参政议政能力,充分发挥熟悉法律的专业优势和广泛接触社会、深刻了解社会矛盾的职业优势,积极建言献策,推进民主法治建设进程,促进法律因素向社会结构的各个方面和层次不断扩张、渗透,营造有利于经济社会发展的法治环境。
四要注重律师形象,努力在加强队伍建设、强化行业宣传中有更大作为。各级司法行政机关和律师协会,要进一步健全完善“两结合”管理体制,认真研究律师工作中的重大问题,加强对律师工作的管理和指导。要认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会精神,全面加强律师行业党的建设,确保党对律师业的绝对领导,确保律师业正确的发展方向。要转变工作理念,寓管理于服务之中,积极为律师执业搭建平台、争取政策、营造环境,激发律师队伍的活力。要大力宣传律师队伍中的先进人物和先进事迹,弘扬正气,营造积极向上的舆论氛围,提升律师的“美誉度”;严格执业规范和执业纪律,认真查处各种违法违纪行为,纯洁律师队伍,确保我省律师事业持续、快速、健康发展。