12月27日,全省律师服务经济发展推进会在杭州召开。会议认真学习贯彻党的十八大、省委十三届二次全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议精神,总结回顾近年来我省律师服务经济发展工作,表彰在律师服务中小企业活动中涌现出的先进集体和个人,研究部署新形势下进一步推进律师服务经济发展工作。厅党委书记、厅长赵光君出席会议并讲话;厅党委委员、副厅长俞世裕主持。赵光君厅长在会上强调,各级司法行政机关、律师协会和广大律师要继续坚持围绕中心、服务大局,更加自觉地履行法律服务职能,着力在转变经济发展方式、加快经济转型升级上有更大作为,为实现“四个翻一番”、加快“两富”现代化浙江建设作出新的更大贡献。
赵光君厅长指出,近年来,全省各级司法行政机关、律师协会按照厅党委的部署,积极整合职能资源、发挥职能优势,组织引导律师主动融入经济建设主战场。经过几年的努力,律师服务经济发展的理念进一步形成,围绕中心、服务大局,主动融入经济建设主战场已成为共识和自觉行动,律师的职能作用得到更加充分的发挥,社会各界对律师职能的认识更加全面,律师的社会形象不断提升,司法行政工作的整体合力进一步形成。律师服务经济发展的领域进一步拓宽,积极搭建平台,加强宣传推介,对接法律服务与社会需求,既服务了经济社会发展大局,又拓展了律师法律服务工作新领域,增强了律师对司法行政部门的“认同感”和“归属感”。律师服务经济发展的社会效果进一步彰显,针对国际金融危机和我省中小企业出现的困难,出台指导性文件,引导律师等法律服务工作者履行社会责任,运用法律知识和专业化手段服务企业健康发展,取得良好的社会效果。律师服务经济发展的举措进一步深化,围绕我省“四大国家战略举措”和“四大建设”,分别组织专项法律服务活动,预防和化解经济发展战略举措实施过程中的各类法律风险,打造了一批有特色、有实效的法律服务品牌。律师服务经济发展的优势进一步发挥,广大律师坚持以大局为重,密切关注、全面把握社会稳定形势,认真研究经济发展中涉及的法律问题,积极做好涉及经济领域的诉讼代理、法制宣传、人民调解、法律援助、信访事项化解、社会稳定风险评估等工作,为经济健康有序发展营造了和谐稳定的社会环境。律师服务经济发展的能力进一步提升,认真落实相关人才政策,实施律师人才工程,着力培育了一批具有国际视野,精通法律、经济、外语的复合型高端律师人才,为保障我省经济健康发展、促进经济转型升级作出了积极贡献,受到社会各界的广泛赞誉,得到了中央领导同志和省委、省政府、司法部的高度肯定。
赵光君厅长指出,律师是司法行政系统的宝贵资源,在经济建设主战场,律师不仅具有服务的功能、保障的职能,还有独特的建设性作用。转变经济发展方式、加快经济转型升级迫切需要律师辅助政府处理相关法律事务,需要律师帮助企业防范法律风险,需要律师提供知识产权领域的法律服务,需要律师在营造和谐稳定发展环境中发挥作用,需要提高律师业在服务业中的比重和地位。各级司法行政机关要深刻认识新形势下进一步做好律师服务经济发展工作的重要性和必要性,以积极进取、奋发有为的精神状态进一步推进律师服务经济发展工作。
一是要围绕我省经济发展战略举措,进一步提供优质高效的法律服务和法律保障。经济发展战略是经济发展中具有全局性、长远性、根本性的纲要和导向,关乎国计民生和发展大局。我省律师在服务经济发展战略方面,已经做了大量卓有成效的工作。今后一个时期,重点要围绕我省实施“四大国家战略举措”,拓展服务领域,提升服务水平,构建全方位、常态化的法律服务机制,以专业化、市场化的手段为我省经济发展战略举措的实施提供规范性、秩序性的保障。
二是要围绕促进实体经济发展的部署,进一步做好律师服务中小企业工作。中小企业是我省实体经济的主力,在扩大就业、推动经济增长等方面具有不可替代的重要作用。要继续认真贯彻落实省厅下发的《关于律师服务中小企业发展的若干意见》,进一步深化“律师服务中小企业发展”专项法律服务活动,掌握中小企业的法律服务需求,坐诊把脉,实实在在地帮助中小企业解决在发展中遇到的各类法律问题,促进中小企业持续健康发展。
三是要围绕推进生态文明建设的目标任务,进一步发挥法律服务的规范、引导功能。党的十八大对中国特色社会主义事业提出了“五位一体”的总体布局,将生态文明建设提到了新的高度。要指导律师加强对新形势下环境保护、生态文明建设的专业化法律研究,为政府制定、实施与生态经济发展、生态环境保护相适应的经济发展战略提供专业化的法律服务,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,为建设“生态浙江”营造良好的法治环境。
四是要围绕实施创新驱动发展战略,进一步做好知识产权领域的法律服务工作。知识产权保护是实施创新驱动发展战略的重要环节。要组织引导律师将法律服务贯穿于知识产权的创造、管理、运用和保护等各个环节,提高知识产权领域法律服务的水平;支持市场主体创业创新,增强自主创新能力,大力开发自主知识产权和自主品牌,不断提高产品质量档次,提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。对受到不法侵权的市场主体,要引导其运用法律手段,及时、有效维权。
五是要围绕增强企业风险防范能力,进一步扩大企业法律顾问的覆盖面。企业法律顾问是市场经济条件下促进企业依法生产经营,提高企业风险防范能力的一项重要制度,是现代企业制度的有机组成部分。要坚持市场主导与政府推进相结合,坚持有偿服务与公益性服务相结合,积极培育法律顾问市场,创造法律顾问业务新的增长点,帮助企业构建涉及重大投资决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制,增强企业抵御市场风险的能力。
六是要围绕构建和谐劳动关系,进一步参与创建“无欠薪浙江”行动。和谐劳动关系是社会和谐稳定的基础,构建和谐劳动关系不仅具有重大的经济意义,而且具有重大的政治意义和社会意义。要认真贯彻落实省厅文件精神,组织引导律师积极参与创建“无欠薪浙江”行动,帮助企业建立完善职工工资薪酬制度,严格执行劳动合同制度,推行职工工资集体协商机制,构筑完善工资支付保障体系,规范工资支付行为,避免欠薪现象的发生,推动和谐劳动关系深入发展。
赵光君厅长强调,法律服务经济发展是司法行政部门一项基础性、常态性的工作,也是广大律师义不容辞的重要责任。当前,经过省委、省政府一揽子政策的实施,我省经济呈现企稳回升的良好势头,发展更加稳健。各级司法行政机关、律师协会要紧紧围绕省委、省政府的工作部署,结合当前我省的经济形势,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施, 进一步推进律师服务经济发展工作。要进一步加强组织领导,带着对人民群众、对基层、对企业的深厚感情,组织实施好律师服务经济发展的各项活动,尽心尽力做好法律服务工作。要组织引导律师进一步加强对服务经济发展各项业务的研究、探索、实践,不断开发适应形势发展和市场规律的法律服务新产品,满足经济发展的新需要。要注重总结,把实践中一些鲜活的经验认真加以总结提炼,上升到理论的高度,在总结中提高、在总结中完善,并用制度的方式固定下来,形成长效机制。要引导律师加强专业知识的学习与研究,提高律师服务经济发展的能力和水平。
宁波市司法局、绍兴市司法局、瑞安市司法局和浙江泽厚律师事务所、浙江天屹律师事务所的代表在会上作了服务中小企业的经验交流发言。全省各市司法局分管领导、律师管理部门负责人,省律师协会会长、秘书长,省直律师协会会长、秘书长,各市律师协会会长、律师代表参加会议。