7月16日，姑苏区拙政园片区综合行政执法大队针对嘉裕花园小区东侧商铺存在的占道经营以及“三合一”现象，对商户进行了教育、处罚。与以往不同的是，本次的教育、处罚不再是单一的城管队员执行，同时还有了驻队律师的参与。据悉，从今年3月开始，在姑苏区司法局的协调下，拙政园片区综合行政执法大队正式开展了“律师驻队”工作，通过将专业律师派驻到大队中，使其在城市管理的过程中，为执法单位提供法律支持。

● 执法更有“力度”，律师参与城市管理

拙政园片区（平江街道）综合执法改革于2017年4月启动，成立了片区综合行政执法大队，共有执法队员61名,市容员75名。在街道全部23个社区，建立综合管理工作站，实现网格全覆盖，同时建立综合执法大队监督指挥中心，对片区内各执法中队、各网格进行统一指挥调度。

在7月16日当天的法律宣传教育中，律师向商户当面讲解了法律的规定，同时对他们进行了法律知识的教育普及，督促他们遵守规定。据了解，拙政园片区综合行政执法大队的驻队律师主要通过驻队值班、法律培训、审查执法流程、对特定案件和大型执法整治活动提供法律意见等方式参与城市治理。今年二季度，片区大队受理案件188件，一般程序91起，罚款额30余万元，暂扣各类作业工具、摊车、销售物品600余件，查处违停5983车次。

● 执法更有“温度”，有效化解执法矛盾

近期，拙政园片区综合行政执法大队对平江路北段进行了排摸，共有商户109户，其中有营业执照50户，无营业执照59户。根据这一情况，大队开始在平江路北段尝试“执法管理+律师函”模式，对多次违反《苏州国家历史文化名城保护条例》的商户，由综合行政执法大队开具《行政处罚告知书》或《行政处罚决定书》的同时，驻队律师一并发出《律师告知函》进行提醒，对不接受处理和不及时履行的当事人，驻队律师进行催告、催缴，对拒不履行处罚决定的当事人，律师协助执法大队向法院提出强制执行申请，树立法律权威。

● 执法更有“深度”，培训中队法制员

目前，拙政园片区综合行政执法大队共有5名驻队律师，除参与城管执法外还为城管队员定期开展法律培训, 每月安排律师到案件受理室驻点，指出案卷中的瑕疵，强化执法卷宗规范。同时，驻队律师也为各执法中队的法制员加强了培训，为日常的执法行动提供法律支持。

据拙政园片区（平江街道）城管处处长孙大权介绍，下一步，拙政园片区综合行政执法大队还将强化案例引导执法，遴选各中队熟悉法律、通过司考的队员，由驻队律师、执法中队长“传帮带”，定期召开案审会，提高队员办案水平，并编制综合行政执法案例集，及时对综合行政执法经验予以固化。