9月26日上午,全国律协召开2017年度9月份例行新闻发布会。全国律协副会长吕红兵、蒋敏出席新闻发布会,人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、中国青年报、法制日报、新华网、法制网、澎湃新闻、中国律师杂志、中国律师网等新闻单位的记者应邀参加新闻发布会。
全国律协副会长、新闻发言人蒋敏通报各律师协会学习贯彻张军部长讲话精神的相关情况、“最美律师”主题宣传活动的相关情况,全国律协副会长、维护律师执业权利中心主任吕红兵发布了2017年8月份律师协会维权工作通报、维护律师执业权利典型案例。
全国律协和各地律协迅速掀起学习贯彻张军部长讲话精神热潮
全国律协副会长蒋敏
据蒋敏介绍,8月27日至28日,司法部党组书记、部长张军两天三次出席“全国律协九届八次常务理事会会议”、“刑事辩护与律师制度改革专题研讨班”、“建立律师与司法机关的良性互动关系座谈会”活动,并做讲话。
张军部长的讲话向社会、律师行业释放出明确的信号:新一任司法部党组坚定不移贯彻执行党中央、习近平总书记多次对律师工作、律师队伍建设作出的,高度重视律师权益保障、律师队伍建设、律师协会建设、律师制度改革等工作。
张军部长明确提出,要让“律师协会挺在前面”,坚持维权与惩戒并重,强调常务理事必须要讲政治、履职责、促改革、重自律,强调律师协会要让律师从心里爱戴、信任、可依靠、有温暖,突出表达了“严管厚爱”的核心思想。
张军部长的讲话政治站位高,坚持问题导向,切中律师行业时弊,充分体现了对律师工作、律协建设的高度重视,对广大律师的亲切关怀与爱护。
张军部长、熊选国副部长的讲话,充分体现了新一任司法部党组坚定不移贯彻落实习近平总书记对律师工作、律师队伍和律师行业党建工作一系列重要指示精神的决心和信心;反映了新一任司法部党组坚持问题导向,坚持突出重点、破解难题,扎实推进律师制度改革创新的魄力;展示了尊重律师事业发展规律,注重发挥律师的主体地位,最大限度地凝聚全面深化律师制度改革最大公约数的气度;亮明了坚持维权和惩戒并举、让“律协挺在前面”的新工作思路;体现了司法部党组和张军部长对党领导下的这支律师队伍的高度自信,为今后一段时期律师工作和加强律师协会建设指明了方向。
张军部长的讲话在律师行业产生强烈反响,引起广大律师高度关注。全国律协和各地律协高度重视,迅速行动,通过多种方式迅速在全国律师行业掀起了传达学习张军部长讲话精神的热潮,并根据各地工作实际研究出台贯彻落实张军部长讲话精神的具体举措。
各省级律师协会和部分设区的市级律师协会通过召开党委会、会长办公会、常务理事会会议、理事会会议等形式,纷纷开展专题学习活动。广东律协会长、监事长和全省21个地市律协会长均撰写了学习心得;山东律协会长和17个地市律协会长撰写并分享了学习感悟。辽宁律协组织召开了常务理事会暨全省律师协会会长、秘书长联席会议,传达学习张军部长讲话精神;江苏律协会长薛济民赴连云港、南京两地律协,为两市律协及律师就张军部长讲话精神做专题辅导。江苏、河南律协下发通知,号召全省各地律师协会把学习宣传张部长讲话精神作为当前协会工作的重点抓实抓好,并围绕张部长讲话精神,结合当地实际,就律师协会改革和建设列出时间表、路线图。陕西律协制定了学习传达提纲,提出了贯彻落实张军部长讲话精神的五条意见措施。
张军部长要求,律师协会要实现会长驻会坐班制度。今年6月份,全国律协会长王俊峰已经开始驻会坐班。北京律协会长高子程、内蒙古律协会长巴布从9月份开始驻会。广西律协会长黄志文、江苏律协会长薛济民也将从10月份开始驻会。山东律协在已经实现专职会长制度的同时,系统总结6年来会长驻会坐班工作的经验做法,进一步完善律师协会会长驻会制度。
北京、山东、云南等律师协会进一步加强“两个中心”建设,对违规律师会员依法依规做出行业惩戒,充分体现了律师协会对律师的“严管厚爱”。
为了进一步推动各地律师协会学习传达张军部长讲话精神,贯彻落实张军部长对律师协会建设提出的要求,9月14日-16日,全国律协在安徽合肥召开了“全国律师协会秘书长座谈会”,全国各省(区、市)和新疆生产建设兵团律师协会,副省级城市律师协会秘书长参加座谈会。会议紧紧围绕司法部党组近期关于律师协会工作的决策部署,与会人员集中一天时间观看学习了张军部长、熊选国副部长在刑事辩护与律师制度改革专题研讨班上的辅导讲话录像,并进行了专题研讨。
经过学习研讨,大家一致认为,张军部长、熊选国副部长讲话坚持从讲政治的高度,充分体现了新一任司法部党组认真贯彻落实习近平总书记对律师工作系列重要指示精神,体现了司法部党组和张军部长对党领导下的这支律师队伍的高度自信;坚持尊重律师,抱着与广大律师做朋友的平等心态,坦诚交流、真心交友,最大限度地凝聚全面深化律师制度改革、推进律师工作创新发展的最大公约数;坚持问题导向,直面一个时期以来律师工作和律协建设存在的突出问题,不回避、不躲闪、不绕道走,用扎实的工作实绩破解一个个难题;坚持尊重律协章程,重申会长领导协会,突出会长的法定职责,在个人利益与协会利益发生冲突时,必须以律师协会职务为重;坚持依法履职,强调常务理事会是律协的常设决策机构,坚持秘书长向常务理事会负责,提升律协常委理事会的集体领导能力和水平;坚持尊重行业规律,坚持自律与他律并重,完善律师执业规范,强化律师职业道德建设,提升整个行业自律能力和水平;坚持突出重点,抓住刑事辩护律师队伍建设这个关键,肯定刑辩律师特殊作用,重视加强对庭外不当言论的规制,充分保障其执业权利;坚持维权与惩戒并重,勇于举旗、严肃执纪,坚持先行业处分再行政处罚,不护短、不遮丑,摒弃“爱惜羽毛”心态,用“严管”体现“厚爱”,用“厚爱”诠释“严管”;坚持改革创新,用改革的方法破解难题,推进律师参政议政,参与国家重大经贸活动,筹建“一带一路”国际律师联合会,推进律师民商事调解试点,推进刑事辩护全覆盖,完善律师事务所会计核算办法和律师税收政策,推进律师法修改,把改革成果用法律形式固化下来,完善中国特色社会主义律师制度。
近日,上海、安徽、福建、陕西、甘肃、江苏、黑龙江、新疆、天津、山东、贵州、浙江和新疆生产建设兵团等20多个律师协会相继召开专题会议,传达学习全国律师协会秘书长座谈会精神,继续深入传达学习张军部长讲话精神,研究出台贯彻落实的具体措施。
加快律师协会维权中心建设 依法保障律师执业权利
全国律协副会长吕红兵
据吕红兵介绍,8月份,全国律协维权中心共收到维权申请9起,其中通过专门工作电话申请的4起,来信4件,通过网上平台申请1起。
8月份,各地维权中心共收到维权申请55起,其中通过来访申请13起,通过专门工作电话申请15起,来信申请的15件,网上受理平台3起,上一级律协转办、交办、督办5起,下一级律协申请协调1起,同级律协请求协助3起。
8月份,各省(区、市)和设区的市律师协会共受理维权申请50起,其中正在处理26起,成功解决25起(含上月遗留的维权申请)。各地报送典型维权案例7件,主要涉及律师人身权、会见权、调查取证权以及阅卷权保障等方面。
吕红兵通报了两起维权案事件。
2017年8月10日下午,武汉市律师协会接到湖北瀛楚律师事务所维权申请,反映该所刘波律师8月9日在武汉市洪山区人民法院开庭调解过程中被对方当事人殴打一事。武汉市律师协会维权中心立即启动快速处置机制,迅速向洪山区人民法院递交了要求依法维权的公函及相关证据材料,要求对殴打律师的当事人进行调查并依法维护律师权利。8月18日,殴打律师的当事人向律师赔礼道歉;8月21日,洪山区人民法院在该案再次开庭时,对殴打律师的当事人作出口头训诫。
2017年8月7日,山东省济南市律师协会维权中心收到山东成思律师事务所李洪涛律师的维权申请,反映其8月3日在广东省江门市蓬江区人民法院开庭结束后,在法院门口被参加旁听的十几名人员围堵推搡、暴力拖拽、殴打、言语辱骂等,并打开车门意图强行将其带离现场。济南市律师协会维权中心接到申请后第一时间与广东省江门市律师协会取得联系,通报了此次事件,并向江门市律师协会发送正式援助信函。江门市律师协会知悉此事后高度重视,表示将尽全力协助济南市律师协会妥善处理此事。随后济南市律师协会派出维权中心两位成员与李律师所在的成思律师事务所合伙人组成维权小组赶赴广东省江门市。经江门市律师协会协助,维权小组分别与江门市法院、派出所沟通联系,法院和派出所都加强了安保措施,为李洪涛律师今后的开庭提供了必要的安全保障。
吕红兵还介绍了部分律师协会在推进维护律师执业权利中心建设方面的经验做法。
广东省律师协会针对律师异地维权案件,确立在接到律师维权申请后,立即协调案件发生地律协和律师注册地律协共同维权,由案件发生地律协先行到现场了解情况,律师注册地律协针对律师后续的其他维权申请进行跟进的工作方式方法,使得快速联动真正落到实处并取得良好效果。针对具有争议的维权申请,广东省东莞市司法局和市律师协会通过召开专题会议,通报案件情况,研究部署维护律师执业权利的具体思路和措施,同时召开专家论证会,就具体问题进行研究论证,为妥善处置提供保障。
湖南省律师协会为了详细了解湖南省各市州律协“两个中心”的运作情况,分别在邵阳、常德、长沙市召开分片区座谈会。通过座谈会了解各市州律协“两个中心”的运行情况,并就如何推动解决律师调查取证难、查询公民户籍信息难等影响律师依法执业的普遍性问题交流了经验。
辽宁省律师协会积极做好律师维权工作,竭力维护律师的合法执业权益。辽宁省辽阳市律师协会接到辽阳市部分律师的反映,在辽阳县看守所会见当事人时,由于装有玻璃隔离设施,声音传递效果很不好,有时候会见的律师多了,声音还会相互干扰。另外,由于有玻璃阻隔,律师需要当事人签署法律文书或者需要向当事人出示证据供辨认和核实时,均须向看守管教重新申请或者由其代为转送,严重妨碍当事人同律师的正常交流,不方便律师会见,也不能有效地保障当事人合法权益。针对上述情况,辽阳市律师协会专门派人到辽阳县看守所反映情况,建议看守所拆除玻璃隔离设施,以更好地维护当事人和律师的合法权益。辽阳县看守所根据律师协会的意见,拆除了隔音玻璃,还更新了会见桌椅等设施,律师会见权利得到了有效的保护。
开展最美律师专题宣传活动 展示律师行业良好社会形象
据蒋敏介绍,2017年6月16日,司法部下发了《关于开展“砥砺奋进的五年•司法行政故事”主题宣传活动的通知》。通知要求,根据张军部长加强公共法律服务体系建设,“讲好司法行政故事”的重要指示,司法部联合新华网举行“砥砺奋进的五年•司法行政故事”主题宣传活动。依托新华网和司法部官网、法制网、两微一端等平台,采取网络评选和评委评选相结合的形式,推出司法行政系统“最美八个十”,其中包括“十位最美律师”。
根据通知要求,全国律协谨慎、快速地确定候选人标准,并向各省(区、市)律师协会、新疆生产建设兵团律师协会下发通知,组织推荐2名最美律师候选人。最美律师需是长期扎根奋斗在法律服务工作第一线,本人或带领的团队在法律服务工作中取得过较大成绩,或者在为经济社会发展中做出过重要贡献;在本专业领域具有一定影响,在行业中获得普遍认可;本人及所在律师事务所从未因违法违规行为受到过行政处罚或者行业处分;本人及所在律师事务所近期未涉及引起社会关注的负面舆论。全国律协要求各地律协秉承公开、公平、公正的原则,真正推荐出本地区“最美”的律师,展示律师优秀事迹和良好丰满,营造风清气正、积极向上的行业氛围。
各地推荐上报的材料经司法部审核把关,选出马兰、陈贤、佟丽华等63名律师作为“最美律师”的候选人。
9月18日,“砥砺奋进的五年•司法行政故事”最美法律服务人主题宣传活动正式启动。司法部副部长熊选国在启动仪式上说,这项活动旨在通过推选、展播司法行政系统最美法律服务人的故事,充分展示司法行政系统涌现的典型人物。各级司法行政机关要高度重视,积极参与,让社会公众对司法行政服务经济社会发展、服务人民群众的实践有更为深入了解,也让社会公众更好监督我们,倒逼推动司法行政改革发展。
新华网将陆续推出8类最美法律服务人候选人的投票页面,各位律师、公众可通过网络进行投票。“最美律师”候选人将综合60%的网络投票,40%的评委评选,获得“最美律师”的殊荣。司法部将统一揭晓评选结果,并对他们的先进事迹进行宣传展播。