当前位置: 首页 >> 中文版 >> 行业要闻 >> 媒体报道
浙江法制报:浙江律师大展身手,成为法治建设重要力量
日期:2016-06-16    阅读:3,083次
本报记者 陈赛男
  围绕全面推进依法治国,完善律师执业保障机制,加强律师队伍建设,建设一支拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍,充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用。
  ——摘自习近平2015年9月15日在中央全面深化改革领导小组第十六次会议上的讲话
  在政府重大决策的会场,律师的意见成为重要参考;在经济转型升级的“战场”,律师以法为器破解企业难题;在矛盾纠纷化解的现场,律师析理释法为百姓答疑解惑……在浙江法治建设进程中,处处可见律师们忙碌的身影。
  至2015年底,我省律师人数已达15581人,律师与人口万人比达2.83。律师在服务经济社会发展、推动法律正确实施、促进社会公平正义等方面勇担重责,成为法治浙江建设的一支重要力量。
  依法行政 法律顾问渐成“标配”
  依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略,而能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。
  ——摘自习近平2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
  2014年5月7日,浙江省省长李强亲自给新聘任的7位省政府法律顾问颁发证书。这7位法律顾问中,律师占了两席。
  省政府法律顾问上任不久,摆在面前的首件大事就是“三改一拆”。作为省委、省政府重点推进的项目,“三改一拆”过程中涉及的地方立法、行政执法乃至法治宣传等各项内容都和法律息息相关。让这些工作依法依规开展,正是法律顾问的职责所在。2014年8月,省政府法律顾问组就此召开专题例会,在座的律师、专家学者,分别从规范行为主体、规范执法程序、完善补助机制、化解矛盾纠纷、加强行政执法与司法的衔接等多方面提出法律意见。这些意见最终被省政府采纳,确保了“三改一拆”工作的顺利推进。
  “除了为党委、政府的重大举措提供法律意见和建议外,一些法律关系复杂的问题处理、规范性文件出台前的合法性审查等,也邀请律师参与,已经成为惯例。” 作为省政府法律顾问组的一员,浙江天册律师事务所主任章靖忠坦言,政府法律顾问制度的推行,让律师越来越多地参与党委、政府的中心工作。
  “我们参与政府重大问题的法律论证,对政府规范性文件提出法律意见,对政府的行政许可、行政处罚、行政强制提出意见建议,参与政府行政复议、行政诉讼等。”在章靖忠看来,通过政府法律顾问形式,可以在更高层面上发挥律师的作用,促进政府依法决策、依法行政。
  如今,在省政府的带动下,政府法律顾问制度在全省各级政府得以全面推行,法律顾问也渐成政府“标配”。截至2015年底,我省省市县三级政府已全部拥有政府法律顾问,全省1262个乡镇街道中的1245个已经拥有法律顾问,覆盖率达98.65%。
  经济转型 律师团队保驾护航
  市场经济应该是法治经济,和谐社会应该是法治社会。
  ——摘自习近平2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
  平阳县鳌江镇,是浙江南部典型的富庶小镇,街上商贾如云,车行如梭。
  小镇的中心地带,一个建筑面积近20万平方米的楼盘已经开始交付。很多当地人还清楚地记得,这个楼盘正是当年闹得沸沸扬扬的“温州第一烂尾楼”——泰宇花苑,曾经一度处于停工状态。
  泰宇花苑曾是当地的热销楼盘,原计划2012年8月31日前交付,但因公司法定代表人举债过度,造成资金断链,项目于2011年底停工。此后,企业自救、债权人自救、政府帮扶等措施均以失败告终。500多户购房业主一次次信访维权,形势异常严峻。
  2013年1月, 因严重资不抵债,这家房产企业正式进入破产程序,浙江震瓯律师事务所副主任叶智焕带领的律师团队正式受理此案。考虑到楼盘停工、业主信访不断、债权人错综复杂的情况,叶智焕第一时间接管企业资产,清查企业债权、债务情况,并通过反复论证,在维护债权人利益最大化的基础上制定企业破产重组计划,引入战略投资人,并为债权人与业主搭建起沟通平台……
  经过3年多时间的努力,泰宇花苑“死而复生”。叶智焕说,在帮助企业“重生”的过程中,担任破产管理人的律师扮演着“代建人”的角色,要负责拆迁、施工、投资等多项工作,不仅要善用法律,还要懂得协调的艺术。
  据了解,2015年,温州市、县两级法院审结的企业破产案件中,盘活土地面积229.9亩、厂房面积11.35万平方米,化解不良资产38.22亿元。这其中,律师团队功不可没。

  实践证明,无论是从经济效益还是从社会效益的角度,律师在服务经济转型升级和企业危机救济方面都作出了巨大贡献。在章靖忠看来,在服务经济发展层面,律师不仅帮助企业化解危机,在企业重组、包装上市、劳动管理等多方面也都发挥着重要作用,有利于规范市场经济主体,促进市场经济有序发展。

百姓维权 法律服务送到家门口
  要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题。
  ——摘自习近平2013年2月23日在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话
  今年5月的一天,杭州萧山区“村(社区)巡回法律门诊”法律服务小分队来到所前镇缪家村农贸市场。一大早,浙江钱江潮律师事务所律师郑阳勇就已经和同行律师一起,摆好桌椅,开始当天的“坐诊”服务。
  一名30多岁的男子骑着电动车来农贸市场买菜,看到有巡回法律“门诊”,赶紧停车,来咨询有关离婚的法律问题。男子说,他和老婆一起来萧山打工,但是去年5月老婆离家出走,至今杳无音信,日子没法过下去了,是否可以到法院申请离婚?
  接待男子的郑阳勇很快开出“处方”:可以去法院提出离婚,如果找不到当事人,法院有可能通过公告送达传票。随后,郑阳勇还就诉状格式、财产分割、子女抚养以及相关诉讼程序等问题进行了细细解说。男子听得不停点头,满意地说:“找律师不用跑远,来买个菜就顺便把压在心头的问题给解决了。”
  嘉兴市民小陈连菜场也没跑,就找到律师咨询法律问题了。去年6月,小陈新换了一份工作,但是,公司以试用期为由迟迟不与他签合同,小陈想咨询一下律师,公司这种行为是否违法。于是,他登录了嘉兴市公共法律服务网,通过“在线留言”将问题发了出去。没想到,几分钟之后,他就收到了律师回复。
  这些只是我省法律服务惠及民生的一个缩影。目前,我省基本建成了以县(市、区)司法行政法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务点和“12348”公共法律服务专线、公共法律服务网为主干的公共法律服务平台。无论是居住在城市或乡村,无论是本地居民或外来务工人员,都能在家门口享受到便捷高效的公共法律服务。



来源:浙江法制报
责任编辑:姚志强