义乌市司法局“三招”打造“市场漫步”法律服务新模式
日期：2024-01-24 阅读：866次
一、案例背景
不久前，在义乌国际商贸城经营小家电生意多年的赵老板收到一笔巴基斯坦客户通过第三方账户支付的货款，之后发现银行卡被冻结了。原来，这笔资金往来操作不规范，被外省警方冻结。义乌市援助中心及时沟通，并寄送相关证明材料，最后得以解冻。据了解，当前国际形势严峻复杂，义乌市场因赊账交易模式、外贸收款方式不规范等问题，产生了经营户银行卡“冻结”、外贸纠纷等法律风险。义乌市司法局得知这一情况后，想到了网格律师“Marketwalk”这一招，通过“千律联万商”公益法律服务进市场活动来打造更优法治化营商环境。
二、案例进展情况
（一）织密网格服务网，画出律商最大“同心圆”
活动前期，我局联合商城集团、市律协下发《义乌市开展“千律联万商”活动的通知》，成立以义乌市司法局、商城集团主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的“千律联万商”活动领导小组，根据商城集团各市场商位集聚情况，以“方便商户、全面覆盖、动态调整”为原则，建立“协会班子+市场公司班子”、“综治网格+律所”、“网格员+执业律师”三级网格服务管理体系，由全市63家律所、922名律师和400余名市场网格员对近6万市场经营户开展公益服务，做到律所律师全员参与、市场网格员全面发力、市场经营户全面覆盖，实现三方力量同频共振、同向发力。
2023年9月5日，在迎来首个“市场开放纪念日”之际，义乌市“千律联万商”公益法律服务进市场活动启动仪式在国际商贸城四区举行，启动仪式现场还举行了“千律联万商”公益法律服务团授旗仪式。
（二）铺就法治护航路，寻求助企最大“公约数”
活动初期，由于市场经营户对律师不信任，对走访活动不理解，律师与市场网格员工作时间难匹配等问题，律师服务市场之路障碍频发。为切实听取市场商户实际法律需求、及时解决法律问题，各律所充分调动服务资源，建立工作机制，努力寻求助企最大“公约数”。
打好法律服务“主动仗”，“点对点”送信心、送政策、送服务，“面对面”“零距离”解决市场经营户在知识产权、涉外贸易等急难愁盼问题，把法律咨询解答、普法宣传教育、纠纷争议解决指引等公益法律服务送到“店门口”，实现市场经营户“人手一位律师朋友”。如近真所实行“1+1”公益服务模式，在原有网格分配基础上，遴选出30余名优秀党员律师，组建“物资资料市场法律服务队”，在近真所党支部与商城集团国际生产资料市场分公司党支部的联合部署下，团队律师与市场管理层相互配合，采取“党建联建+组团服务”形式集中开展走访服务，获得了市场经营户的广泛好评。
（三）奏响亲商暖企曲，聚合营商最大“向心力”
为确保服务实效最大化，我局还充分发挥律协“两专委”的专业优势，做深做实市场法律需求调研，针对经营户反映强烈的货款追讨、专利申请、账户解封等问题，编印《市场经营户常见法律问题解答》，服务中同步发放，为企业主定制《企业法律风险调查问卷》，对企业全生命周期进行全面问卷调查，提供更深层次的集成法律服务。此外，我局还依托“以外调外”“义码解纷”等平台，打好“组团式”服务组合拳；创新普法形式，通过普法“云讲堂”等网络直播课程，给全市数万名商户直播上课，同步提升普法宣传效果和宣传质效。
三、案例成效
此次“千律联万商”活动就是一次在法治建设中彰显法治力度，在“惠企便民”中展现司法担当的有力之举。活动开展以来，该活动被义乌商报、浙江法治报、潮新闻等多家媒体争相报道，截止2023年底，全市律师已走访5.1万余家商户，解答法律咨询2.8万余人次，发放宣传资料5万余份，解决国内外法律问题3千余个，挽回经济损失500余万元，市场经营户反响良好。
四、点评
义乌市“千律联万商”活动，是贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的重要举措，是践行“八八战略”推进“三个一号工程”的有力抓手，更是律师行业履行社会责任、促进法律服务高质量发展的有效载体。义乌市司法局紧盯市场法律服务需求，主动扩大法律服务“供给池”，充分发挥了司法行政“社会稳定器”、“发展加速器”、“法治传感器”作用，此次行动不仅做到全市执业律师的“总动员”，更做到了市场上户法律服务的全覆盖，让广大商户在“店门口”就能享受到优质的公益法律服务，切实提升市场经营户依法经营和风险防范的能力水平，为义乌市场规范运行注入强劲法治动能。（点评人：义乌市司法局律师工作科副科长 骆佳黛)
来源：义乌律协
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