本报记者　陈岚
　　省律师协会秘书长陈三联既是省政协委员，又是省政府参事，在很多场合，他都会作为全省律师的“娘家人”，为整个行业的发展建言献策。这次的两会也不例外，他带来了两条和律师息息相关的建议。

　　让优秀律师有渠道成为法官

　　说起自己今年提交的《关于从优秀律师队伍中遴选法官的建议》，陈三联的话匣子一下子打开了。他说，目前，进入法官队伍基本上是两个渠道，一是部队转业干部或其他具有公务员身份人员调入；二是法科毕业生通过公务员考试招录。这两个渠道都存在缺陷，前者缺乏基本的法律素养，后者缺乏生活经历和司法实务经验。
　　“按照现行《法官法》的规定，大学刚毕业，拿到法律职业资格证书后从事法律工作满2年就可以担任法官。你想象一下，一个20多岁，可能还没有谈过恋爱的年轻法官，要如何去面对一桩离婚官司，如何去确定夫妻感情究竟有没有破裂？”在陈三联看来，法官判案不光是依据法律，还需要依据经验和良知。
　　“一个多月前，最高法院面向社会公开选拔高层次审判人员，选任包括刑庭副庭长、研究室副主任等5个职位，选任条件中明确执业十年以上的优秀律师优先录用。”陈三联说，这种形式很具有借鉴意义。
　　同时，他还建议根据法官的等级，而不是行政职务来确定法官的待遇，从而提高有政治诉求的优秀律师担任法官的意愿。而司法行政机关、律师协会，也可以帮助推荐、审核，确保政治合格、品行良好、业务过硬并有从政意愿的优秀律师进入法官队伍。

　　农村法律服务应实现有效覆盖

　　《关于加强农村基本公共法律服务体系建设》是陈三联今年提交的另一项建议。
　　“目前，我们省致力于基本公共法律服务的均等化和便捷化，取得了一定的成效。全省有近3万个村（社区）配备了律师和法律服务工作者，覆盖率达92%。量上去了，质也要上去，我现在关注的是如何从‘有形覆盖’到‘有效覆盖’。”
　　在提这个建议之前，陈三联到绍兴新昌等地做过一些调研，发现农村对法律服务的需求和实际所能享有的法律资源之间，还存在很大的差距。
　　“全省三分之一律师集中在杭州，有些县里只有二三名律师。不少偏远地区的农村老百姓遇到了法律问题，还在像‘秋菊’那样讨说法。”
　　陈三联介绍说，全省有3万多个村级组织和社区，但目前只有杭州、宁波、温州等部分地区对律师担任农村（社区）法律顾问实现了政府财政部分保障，金华、湖州、台州等地区仍未列入财政预算。省财政转移支付的补贴每年也只有830万元，各市、县（区）配套补贴不足3000万元。我希望政府能积极争取将农村基本公共法律服务，纳入政府公共服务保障体系，在政策扶持方面，能向欠发达地区倾斜，将触角更多地向农村延伸。”