记者昨从温州市司法局获悉,温州试点刑事案件律师辩护全覆盖工作进展顺利,一个月间全市共办理刑事法律援助案件526件,新增率达224.7%,引来司法部点赞,为这一全国性司法改革重大举措的落地打下良好基础。
律师辩护是保障刑事犯罪被告人合法权益的一种重要方式。为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强人权司法保障,促进司法公正,最高人民法院、司法部此前出台《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》(以下简称《办法》),在全国8个省份开展试点。我市随即出台“实施方案”,明确重点实施完善刑事法律援助申请受理机制等八项举措,成为全国首个出台实施意见、启动试点的城市,也是省高院和省司法厅确定的首批试点城市。
“我一定好好改正,请法庭再给我一次机会。”前不久,泰顺县人民法院的一次庭审中,一起盗窃案的被告人赖某诚心忏悔道。被公诉后,赖某因经济困难等原因并未委托辩护律师,因其符合“刑事案件律师辩护全覆盖”条件,律师严宗杰被法院指派为其辩护。经走访调查,严宗杰以“被告人主观恶性小,涉案数额少,认罪态度好”等理由向法庭提出从轻处罚的请求。最终,赖某被一审判决有期徒刑1年5个月,比公诉机关最低量刑建议少了1个月。
这是我市试点工作的一个缩影。据介绍,一个多月来,市县两级司法局积极创新、主动作为,将《办法》规定的适用案件全部纳入通知辩护范围,在全市范围全面实现普通程序刑事案件律师辩护全覆盖。同时,完善通知辩护流转机制,规范了通知、指派、办案等环节时限和程序要求,着力提升办案效率。如市法援中心与市中院联合开发刑事案件律师辩护全覆盖“法援云”平台,实现法律援助与人民法院业务系统的互联互通。
全覆盖试点势必导致法援律师需求的大幅增长。我市采取优化刑事案件律师人才库构成、完善值班律师工作机制、理顺法律帮助模式等“组合拳”,进一步优化法律援助服务。其中,市法律援助中心在全国首创了重大刑事案件法律援助律师人才库,入库者均为执业10年以上、办理刑事案件达到一定数量的资深辩护律师,以此提升重大刑事案件的辩护质量。同时,首创质量指数评价体系,通过全程跟踪、质量评价、积分考核、动态点援等倒逼律师提升辩护服务质量,确保试点取得预期成效。