本报记者　郁燕莉
　　日前，省高院、省检察院、省公安厅和省司法厅联合下发《关于刑事诉讼中充分保障律师执业权利的若干规定》（以下简称《规定》），受到业界瞩目。作为主要起草人之一，省律协刑事专业委员会主任徐宗新说，这份《规定》有着诸多进步之处，将成为刑事辩护律师执业过程中的重要指引。规定背后有哪些亮点？律师执业过程中如何参照？本期律师版特邀徐宗新做独家解读，为广大律师们讲解规定中的15大看点。


　　1聘请律师渠道更畅通

　　《规定》明确：犯罪嫌疑人、被告人可以通过办案机关转达委托律师的要求，办案机关有明确转达责任；由近亲属代为委托的律师可以直接会见犯罪嫌疑人、被告人，不必经过“先确认，再会见”的程序。

　　2三类案件须书面告知

　　按照《规定》，在律师提出会见时，看守所告知案件是三类案件（危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件）的，应当出示办案机关的书面通知。这旨在防止办案机关对三类案件随意解释和扩大适用，以限制会见。

　　3会见不得设前置条件

　　《规定》明确：“看守所在查验律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函后，应当当场安排会见”；“律师尚未向办案机关告知接受委托情况而到看守所会见犯罪嫌疑人、被告人的，看守所经审核，应当提示辩护律师及时将受托情况告知办案机关，不得以尚未告知为由拒绝安排会见。”
　　据此，看守所不得以“48小时”、“没有告知办案机关”等理由限制会见。

　　4实习律师可陪同会见

　　辩护律师会见时，可以视工作需要，由一名律师、实习律师陪同参与会见。这解决了实践中律师会见主体争议问题。

　　5保障通信权

　　辩护律师与在押的犯罪嫌疑人、被告人可以相互通信。在会见受限制时，律师可通过通信方式提供法律帮助，这保障了三类案件中犯罪嫌疑人的辩护权。

　　6庭审笔录、录音录像可复制

　　《规定》明确复制的案卷范围包括庭审笔录及同步录音录像。实践中，有些二审法院不允许律师复制一审的庭审笔录，《规定》出台后，这个问题就可以解决了。关于同步录音录像的问题，有些部门连律师查阅都要限制，这个条文很有先进性。

　　7可多次阅卷、补充阅卷

　　《规定》对律师阅卷权利保障得十分详尽。包括：人民检察院、人民法院应当及时安排辩护律师阅卷；律师可以视工作需要，在工作时间内选择阅卷次数和时间；阅卷结束后律师要求补充阅卷的，可以与人民检察院、人民法院协商阅卷时间，人民检察院、人民法院应当予以安排；人民检察院、人民法院获得补充材料时，应当及时通知律师查阅。

　　8可向服刑人员调查取证

　　对服刑人员的调查一直是个难题，而《规定》彻底解决了这个问题。
　　“辩护律师持律师执业证书和律师事务所证明，可以向正在监禁的服刑人员调查取证，监狱和其他监管机关应当提供合适的场所和必要的便利。”

　　9明确办案机关告知义务

　　新刑诉法只规定侦查机关移送起诉时要告知律师，此次《规定》中明确指出：办案机关决定提起公诉、移送管辖等重大程序性决定时，应当及时告知辩护律师；人民法院宣告判决，应当提前通知辩护律师。这弥补了新刑诉法对“告知”规定解释的不足。

　　10律师意见入笔录附卷

　　对于办案机关受理辩护律师意见，《规定》明确了操作程序：“辩护律师提出当面反映意见的要求或者提交证据材料的，办案人员一般应当在办案场所接待，并制作笔录附卷；确有合理原因无法当面接待的，可以要求辩护律师邮寄提交书面意见或者证据材料。辩护律师提出的书面意见，办案机关应当附卷。辩护律师提交证据材料的，办案机关应当出具收据。”

　　11明确非法证据排除审查方式

　　此次《规定》明确了对非法证据排除的审查方式，即“辩护律师提出非法证据排除申请的，除庭审外，人民法院可以通过组织听证、召开庭前会议、查阅对被告人审讯的同步录音录像等方式进行审查。”这是全国少见的。

　　12不得对律师进行安检

　　辩护律师依据开庭通知，持律师执业证书进入审判场所参加庭审，人民法院不得对律师进行人身安全检查。

　　13开庭排期征询律师意见

　　人民法院开庭排期之前可以先征询辩护律师意见，避免辩护律师存在开庭时间冲突。人民法院排定开庭日期后，辩护律师确有特殊理由申请变更开庭时间的，人民法院一般应当准许。

　　14充分保障庭审辩护权

　　实践中，法官在庭审中随意打断律师发言的现象时有发生，《规定》　将有效遏制这一现象。《规定》指出，审判长可以对辩护律师的发问、控辩双方争议的焦点和发言重点进行提示和指导，但不得随意限制、阻碍律师发问，不得随意限制律师的发言时间和发言次数。
　　此外，《规定》还指出，庭审过程中发生被告人情绪异常等影响庭审正常进行的情况，辩护律师认为有必要与被告人进行会见交流的，可以向法庭提出休庭申请。这更有利于律师充分辩护。

　　15权益受损可向检方控申

　　《规定》明确指出，如办案机关存在阻碍辩护律师依法行使诉讼权利的行为，律师可以按照浙江省检察院《办理阻碍辩护人诉讼代理人依法行使诉讼权利案件暂行规定》的程序和要求办理。