核心提示:近年来,贵州省司法厅坚持围绕中心,服务大局,持续保障和改善民生,坚持公正廉洁执法,维护社会公平正义,充分发挥司法行政基础性、群众性、服务性、保障性的职能作用,服务经济发展、改善民生、维护社会稳定;为充分发挥律师独特的疏导社会矛盾和维护社会稳定的功能,贵阳、遵义、贵定等地让律师广泛参与当地经济发展,积极主动、创新地开展工作,全面履行工作职责取得了良好的成效,全力维护了社会的和谐稳定。
镜头一:贵阳市——组建“同心律师服务团”
今年6月5日,经贵阳市委统战部与贵阳市司法局共同研究决定,由贵阳市52名优秀律师组成的“贵阳同心律师服务团”正式成立,开展法律服务进项目、进园区,全方位服务招商引资工作,并将就群众关心的教育、医疗、卫生、信访等涉及政府重大决策和社会需求的问题提供法律咨询等服务,参与重大决策解决方案的分析、研讨、论证等。
围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“一先二超一提升”发展目标,对政府重大经济决策和社会民生问题提供法律意见、法律咨询等方面的法律服务,努力保障社会公平正义,努力把律师服务团打造成党委政府满意、人民群众欢迎的品牌,为贵阳市经济社会发展提供良好的法治保障。
据统计,贵阳市律师共为全市61家各级政府部门、事业单位,470家企业担任法律顾问。贵阳市司法局仅2011年共办理各类法律事务5700余件,办理法律援助案件3315件、咨询服务15000余次;调处社会矛盾纠纷20000余件,成功率在96%以上,全市110名人民调解员被评为“贵州省人民调解能手”;办理各类公证26200余件,办理司法鉴定案件1800余件。
镜头二:遵义市——律师深入重点工程现场
为贯彻落实好国发2号文件和省、市决策部署,遵义市司法局和遵义市律师协会围绕“扩大总量、提高质量、增强效果”的总体要求,扎实开展社会管理创新,发挥律师职业优势,从各律师事务所抽调精兵强将组建工业园区律师服务团,深入各工业园区,开展专项法律服务活动,为园区建设提供优质高效的法律服务和法律保障。
据介绍,遵义律师服务团深入重点工程现场,以召开座谈会、出动法制宣传车和设立法律咨询台的形式广泛宣传土地管理法、治安管理处罚法、拆迁管理条例等相关法律、法规和政策,并免费为广大群众提供法律咨询,从而大大地提高了群众的法律素质和法律意识、服务大局、支持重点工程建设的自觉性。
记者还了解到,为了着力营造和谐稳定的外部环境,遵义市司法局积极参与化解矛盾纠纷,律师在为重点工程提供法律服务时,以化解矛盾纠纷为主线,健全完善矛盾纠纷排查、预警、调处三项机制;遵循严格依法办事、维护群众合法利益、维护社会和谐稳定的原则,协助有关单位、部门及时调处在园区建设中的矛盾,最大程度地为重点工程顺利推进提供法律保障。
目前,遵义市律师事务所共与17个工业园区以及“高新快线”等312个重点工程项目单位开展了法律服务对接工作,共签订法律服务协议83件,办理涉诉案件11件,挽回经济损失2000余万元。
镜头三:贵定县——设立公证服务绿色通道
今年以来,为贯彻落实国发2号文件和黔南州州委州政府《关于创建平安和谐产业园区的意见》,贵定县司法局结合工作职能力践“三五十”举措,全力做到一个加强、两个侧重、三个主动、四个及时,倾力创造良好氛围,创建平安和谐园区,为服务当地经济发展营造了良好的法治环境。
据了解,“三五十”举措是指要建立健全重大项目和工程建设事前有风险评估、事中有跟踪监管、事后有考核奖惩三个机制;推行亲商、敬商、爱商、护商、安商的五个做法;实行公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法律服务、应急处突、安全生产、平安建设、安商护企十项工作进园区。
记者了解到,贵定县司法局将司法行政工作职能延伸至工业园区,及时指导并参与园区开展普法宣传、人民调解工作,筑牢第一道防线;在司法所设立法律服务联系点,接受法律咨询服务,及时受理各类法律案件,同时设立公证服务绿色通道,实行农民工法律援助100%,不断畅通民众诉求途径。
据统计,今年以来,贵定县司法局共组织律师、公证、法律服务工作者300人次深入昌明园区、城北园区参与排查、协调、处理各类疑难问题和纠纷250余场次,发放法律法规宣传资料5000余份,接待群众咨询800余人次,有力地促进了和谐产业园区的建设。
服务经济发展 打造律师服务品牌
对律师来说,通过进园区、进项目,更能深入了解企业的运行情况和法律需求。很多律师表示:“以前是身在庐山外,现在是处于庐山中。今后遇到类似问题,就能制定出更有针对性的法律服务方案。”
为了让律师更好的服务当地经济和民生,省司法厅制定实施了《关于加强律师为我省招商引资和产业园区发展提供法律服务的意见》、《关于在全省律师行业中开展法律服务进园区、社区活动的通知》等文件,在发挥好“非公经济中小企业律师服务团”作用的同时,组建“招商引资和产业园区发展律师服务团”、“贵州同心律师服务团”等,组织引导广大律师主动服务经济建设主战场,实现法律服务向非诉讼业务、社会管理服务、知识产权、农村社区和弱势群体“五个延伸拓展”;做好政府法律顾问工作,对经济运行中产生的矛盾和问题及时提出对策建议;为政府重大决策、重大工程项目建设、非公经济发展、知识产权保护等提供优质高效的法律服务;认真做好经济纠纷案件代理工作,引导当事人尽可能通过调解、和解等方法解决纠纷,促进案结事了,提供方便快捷的法律服务。